当前,关于树立和践行正确政绩观的学习教育正在全国范围内展开。各地各部门各单位聚焦学习、检查、整改一体推进,持续深化思想认识,不断加强整改落实,并着力健全制度规范。通过这些努力,广大党员干部正以实际行动和人民福祉为导向,推动学习教育取得深入、扎实的成效。

持续深化思想认识

习近平总书记强调:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”

思想是行动的指引。自学习教育启动以来,广大党员干部通过深入学习“四个深入学习”,自觉对照先进,及时纠正思想上的偏差,增强了树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。

以浙江义乌市为例,作为全球最大的小商品集散地,当地商户频繁与国际客户打交道,面临诸多新情况和新问题。此前,党员干部在调研中了解到商户迫切希望开通中亚跨境物流新通道。然而,复杂的TIR(国际公路运输)规则让许多干部感到棘手,例如“规则过于复杂,连申报流程都不清楚”或“担心TIR单证出错导致货物在口岸滞留多日”。

这些问题表面上看是操作层面的困难,深层次却暴露出党员干部在服务理念和担当精神上的不足。一些人认为这是企业自身的问题,政府无需介入;另一些人则担心,涉及部门众多,协调成本高且见效缓慢。

通过学习来解决思想根源上的困惑。在学习教育期间,义乌市政务服务管理办公室的党员干部深入研读原著,结合实际理解理论。他们将学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,与习近平总书记在地方工作时坚持正确政绩观的实践经验,以及关于“义乌发展经验”的指示精神相结合,进行了一次深刻的思想洗礼。

学习使大家深刻认识到,为人民谋福祉是最大的政绩;“因地制宜、突出特色”和“问题导向、精准施策”等思想方法深入人心;并逐渐形成了打破壁垒、主动作为、协同发力的共识。

学习不仅要入脑,更要入心、付诸行动。最终,在义乌市政务服务管理办公室、义乌市交通运输局、义乌海关、义乌市国际陆港集团等单位的共同努力下,当地建立了一套机制:通过“政策直达”宣讲机制,帮助企业快速掌握业务申报流程;建立通关精准服务机制,确保系统审批、证书签注等环节高效顺畅;设立“口岸+属地”联动协同机制,实现TIR车辆在口岸快速通关。目前,已有数家义乌企业申请TIR资质,一条连接中亚的高效公路物流通道正在加速形成。

深入学习,透彻领悟,扎实工作。

山西大同市针对新就业群体的需求,启动了择业友好场景建设试点,整合技能提升、岗位对接、权益保障等服务,帮助新就业群体稳定就业。黑龙江哈尔滨市则提升了对宏观政策的理解和执行能力,将学习教育成果与中心工作结合,校准发展方向,确保资源投入到关键领域。在学习教育过程中,广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,切实解决问题,造福人民,促进发展。

持续加强整改落实

习近平总书记强调:“这次学习教育,要紧扣贯彻‘立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干’总要求,一体推进学查改,把问题查清、找准,精准务实抓整改。”

在学习教育中,各地区各部门各单位结合实际情况,列出问题清单,深入剖析根源,制定整改措施。能够立即解决的问题,即知即改;对于历史遗留且一时难以完全解决的问题,制定切实可行的计划和方案,并持续跟进,直至彻底解决。

甘肃白银市白银区北京路284栋的17户居民,在交房28年后仍无法办理房产证,这给他们的落户、交易带来了极大困扰。

白银市委主要负责人表示:“为民造福,就是要把悬而未决的难题一件一件攻下来。”今年3月,白银市着手解决这一历史遗留问题。

该问题成因复杂,涉及企业多次重组改制、人员变动、原始资料遗失及产权主体变更等多种因素,导致责任主体不明确,无法正常办理不动产登记。

白银市不动产登记事务中心副主任狄晓燕表示:“要办下房产证,难度很大。”涉及自然资源、住建、税务等多个部门,加之原企业已注销,问题长期未能解决。

如何破局?系统观念成为关键。

市级层面牵头,市委办公室协调,白银区成立了历史遗留问题化解工作专班,通过“一个专班统筹、一套流程贯通、多部门协同作战”的闭环机制,重新启动了办证工作。

自然资源部门进行了详细的权籍调查,不动产登记中心开通了绿色通道,住建部门则深入挖掘历史资料,逐项核实权属信息。经过共同努力,这17户居民的房产证全部办结。

狄晓燕介绍,通过深入排查,全市还有33个小区、2万余套房屋面临“登记难”问题。市专班已制定阶段性化解目标,全力保障群众的办证需求。

学习教育开展以来,河北石家庄市针对“烂尾楼”问题,实施系统治理,成功盘活项目、化解矛盾、造福百姓。北京市西城区构建了区级领导包案、工作专班督导、责任单位挂图作战的三级联动体系,推动多项历史遗留问题取得阶段性进展。各地各部门各单位持续在整改整治上用力,解决“新官不理旧账”等问题,啃下“硬骨头”,以实际成效赢得民心。

持续健全制度规范

习近平总书记指出:“要从这次学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项,切实把制度规矩补齐立好,把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚,并且配套完善问责办法,让制度硬起来,充分发挥引导激励、规范约束作用。”

在学习教育中,各地各部门各单位坚持“当下改”与“长久立”相结合,举一反三,建章立制,通过解决一个具体问题带动解决一类共性问题。

四川成都市的两家算力企业——专注于互联芯片解决方案的星拓微电子,以及年营收近150亿元、带动四川算力产业链规模突破300亿元的华鲲振宇,虽然同处成都且业务上下游相关,但此前沟通较少。

在学习教育期间,成都市开展了常态化的服务企业工作,行业主管部门搭建了“人工智能(算力新基建)‘1+N’精准对接专场”。由华鲲振宇这样的“链主”企业牵头,联合星拓微电子等“链属”企业,共同探讨合作。

此次对接取得了显著成效。星拓微电子等企业与华鲲振宇深化了技术联调,围绕高速互联方案进行了联合验证,并规划了更多品类的批量合作。星拓微电子相关负责人表示:“从技术参数对接到样品适配,一周就完成了过去一个月的沟通量。”

解决一个企业的痛点不难,但解决一条产业链的堵点更为关键。更重要的是,要将成功的经验固化下来并推广应用。

成都市及时总结经验,将相关做法推广至全市17条重点产业链。在沟通机制方面,成立了民营经济(现代产业)发展促进中心,并搭建了市区两级“政企微信群”,覆盖重点企业超过7500家。在专业服务方面,打造了“民企会客厅”、“企业有话说”等服务品牌,为企业链接各类服务资源。更重要的是,这些探索被逐步总结形成制度机制,《成都市民营经济中心服务功能优化方案》已印发,旨在构建权责更清晰、联系更紧密、资源更集中的一体化服务方案,推动构建亲清政商关系。

“小智治事,大智治制”,制度是根本和长远之计。

江西瑞昌市出台了《市管领导班子主要负责人变动交接办法(试行)》,构建了全维度的交接体系和闭环管理机制,确保重点工作任务平稳过渡、无缝衔接,以制度的刚性引导党员领导干部树立和践行正确政绩观。湖北黄石市修订了《领导干部经济责任审计评价办法》,对被审计领导干部履职情况进行客观、公正的量化评价。许多地方针对反复出现的问题,深入研究其制度层面的原因;针对多点发生的问题,深入研究规律性;并对现有规章制度进行全面梳理,以更好地发挥制度的引导激励和规范约束作用。

(人民日报记者孟祥夫、王锦涛、刘军国、游仪)