全国人大代表陈玮收到了国家卫生健康委员会的回复,该回复表示将在全国范围内对石材加工企业进行“回头看”检查,并将人造石英石加工行业列为重点整治对象。此举是回应陈玮等10名代表在十四届全国人大四次会议上提出的关于在人造石英石加工行业开展矽肺专项治理行动的建议。
陈玮在建议中强调,在“十五五”规划初期,有必要在全国范围内启动人造石英石加工行业粉尘危害专项治理,以完善职业卫生标准,加强对小型加工场所的监管,从而降低矽肺发病风险。她呼吁通过全方位的综合治理,有效遏制快速进展型矽肺的蔓延。
陈玮进一步阐述了人造石英石引发矽肺的机理和特点,指出人造石英石的成分使其致病风险高于天然石材。她解释说,打磨人造石英石产生的粉尘细微且极易吸入肺部深处,人体免疫系统无法清除,长期堆积会导致肺部纤维化,损害气体交换功能,造成不可逆的损伤。
同济大学附属上海市肺科医院的研究表明,人造石英石导致的矽肺属于快速进展型职业病,其特点是接触工龄短、病情发展迅速、死亡率高。患者的平均接触工龄仅为5.6年,远低于传统矽肺的20至45年,青壮年工人成为主要受影响群体。
中华社会救助基金会大爱清尘基金发布的《2025年中国尘肺病农民工调查报告(人造石英石矽肺特辑)》指出,高硅原料的致病性、小微企业的粗放经营、家装行业的非正规用工、一线工人风险意识薄弱、产业链责任不清以及基层职业卫生监管不足等问题相互作用,导致行业防护失效。
这份报告是自2014年以来发布的第12份尘肺病农民工调查报告,其调研覆盖了河北唐山、安徽无为、山西临汾、宁夏银川、贵州贵定等地的21处作业场所。调研通过回收110份工人问卷、现场粉尘浓度采样以及对矽肺患者的深度访谈,旨在了解行业现状、防护漏洞和工人健康状况。
调研设置的7个粉尘采样点浓度均超标,其中宁夏一处家装入户加工点的粉尘峰值更是超标30余倍。密闭空间内的干式切割和打磨作业被认为是风险最高的场景。报告发现,石英石加工行业的防尘防护体系普遍薄弱,防护设施配备和使用不足,仅有不到半数的加工场所配备除尘设备,且能全程使用的场地比例更低。
报告还揭示了个人防护的不足。尽管大多数工人配备了口罩,但由于作业环境、佩戴不适和便捷性等因素,近三成工人无法全程佩戴。超过八成的工人未接受过职业健康培训,自我防护意识和能力普遍不足。
职业卫生监管的缺失是行业风险累积的关键原因之一。报告显示,超过三成的工人从未接受过监管人员的检查,极少数作业场所接受过卫健部门的职业卫生巡查。长期的防护和监管缺失直接导致工人健康受损,超过三成的工人从未进行过肺部专项检查,存在大量潜在患者。在接受检查的工人中,近两成被查出肺部结节或疑似/确诊矽肺。
部分地区已开始治理工作。山东省枣庄市市中区卫生健康局自4月起对石英石加工行业进行专项督导,并要求企业限期整改。湖北省仙桃市卫生健康委和人力资源和社会保障局于6月1日至6月30日联合开展了针对石材加工、化工等高风险企业的“双随机、一公开”检查,重点核查健康档案、职业体检、工伤保险和危害因素监测等情况。
基于调研数据和全球治理经验,报告提出了五项全周期治理建议:一是开展行业专项治理,摸清底数并建立动态台账;二是强化粉尘源头控制,推广湿式、低尘和无尘工艺;三是开展全行业职业健康筛查,建立病例登记和随访闭环机制;四是完善职业卫生标准、部门协同监管和劳动保障制度;五是推动产业链各方共同承担责任,并加快低硅、零硅替代材料的研发应用。这五项建议共同构成一个从风险预防到权益保障和产业转型的系统治理体系。